金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关(guān)于(yú)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服(fú)务(wù)。意(y蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头ì)见明(míng)确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率、保障交易(yì)安全(quán)具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构为(wèi)促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容(róng)、服(fú)务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越(yuè)高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸(shēn蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头)服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当(dāng)向交易(yì)当事(shì)人(rén)出(chū)具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的(de)，市场监(jiān)管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人(rén)信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加(jiā)工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格(gé)依(yī)法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个(gè)人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明(míng)显高于(yú)市场平(píng)均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据(jù)行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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